城域教育网的核心目标是“建设数字化教育环境，推进区域教育信息化进程，实施信息技术环境下的素质教育与创新教育，培养全民的信息技术素养“。
2两个层次

一个教育城域信息网络建设，应该从二个层次着手：

1）中心教育信息网络中心的建设

2）各类学校和下属单位网络的建设

这两个层次通过宽带城域网络互联，形成一个完整的地区宽带教育信息网络。

3处理好三个关系

（1）地区性教育信息网络中心与学校网络中心的关系。

建设教育信息网络，要充分考虑到发挥教育局的统一领导、统一管理、内部协调的职能，以利于地区性教育信息网络资源的共享，避免低水平的重复。另外，从降低基层学校校园网络技术复杂度、简化网络管理、节约网络投入成本的角度上考虑，应适当加强信息网络中心设备性能，建设重心适当向信息网络中心倾斜，以达到设备、资源、人才共享的目标，简化整个网络管理，降低网络的维护与运行成本。在本次一期工程中，我们将加强信息网络中心的设备建设，以真正发挥其综合服务与统一管理的职能。未来逐步将其建设成五个中心：网络管理中心、教育管理信息中心、教育资源中心、远程教育中心、以及培训中心。

（2）管理应用与教学应用的关系 在建设教育信息网络时，人们往往容易认识到管理应用的重要性，而忽视教学应用，而实际上，教育信息网络除了能在教育管理方面发挥重要作用之外，其教学作用的潜能也是无可限量的，而且对于学校来说，教学是第一位的，所有一切都是为教学服务的，所以建设教育信息网络时，不仅要重视管理应用，而且更应强调教学上的应用。

（3）工程项目与研究项目的关系

地区性教育信息网络建设不仅仅是一个简单的网络工程建设的问题，而是一个教育信息化的推进与提高的过程，是以教育信息化为契机提高教育管理与教学水平的过程，是推进数字化环境下素质教育与创新教育的过程。如何提高信息技术教育应用的水平，不是简单的工程问题，而是一个教育问题、学术问题，在推进工程时，应同期启动一些探索性、研究性的项目。研究如何在信息技术环境下实施有效的管理与教学，而且要通过研究项目，提高参与教师的理论与实践水平，培养一批核心的骨干教师，通过他们的先进示范作用形成多向辐射，这样才能从整体上提高教育信息化的水平，另外，通过研究项目的内外交流扩展教师视野，引进先进思想与理念，保证跟进时代潮流。

4四个要素

实践证明，按照教育信息网的四个要素（路、车、货、驾驶员培训）来通盘考虑教育信息网的规划与建设，是目前进行地区教育信息网络建设的最佳方案，称为教育信息网络建设的“全面解决技术方案“。 5五个原则
建设教育信息网络是一个复杂的系统工程，需要考虑各个方面的因素，它应通盘考虑如下五个原则：

（1）开放性原则

随着开放互连标准的规定，只有开放的，符合国际标准的网络系统才能够实现多厂家产品的互连。目前已成型的国际标准包括：以太网、FDDI网、令牌环网、快速以太网、千兆以太网，ATM等，并且这些网络系统不仅在全国范围内，即使在国际上也被广泛地采用。这些网络系统的传输速度最低的为10Mbps（即：每秒传输1千万位信息），最高的为1000Mbps。

（2）可扩充性原则

网络系统要灵活地扩充，可扩充对网络而言有两方面的内容。第一是能够适应网络规模的扩充，第二是能够适应应用提升对系统性能的更高的要求。具有良好扩充性的网络系统能够让用户以较小的代价扩充现有网络调备的功能，这样，就有效地保护了用户的投资。

（3）可靠性原则

用户的网络系统必须具有一定的容错能力，保障在意外情况下不中断用户的正常工作。可靠性也是通过设备可靠性和技术措施两个层次的方式来解决。首先，要求所选择的网络厂商产品性能要稳定可靠；其次，要求网络厂商有充足的备件，在设备发生故障后能够得到及时更换；第三，通过技术措施来保证网络的可靠性。比如采取中心双交换机技术，采用部件冗余技术，采用链路通道技术等。 （4）整体性原则

如前所述，教育信息网络工程函盖硬件、软件、资源、培训四个要素，它们相辅相成，缺一不可，在建设教育信息网络时，应全盘考虑这四个要素，不能偏废，它们是一个整体，相互之间衔接非常紧密，不能单独拆分实施。在城域教育网中，我们将以应用效果为导向目标，从这四个方面齐头并进。

5共同建设，广泛参与原则

建设教育信息网时，应充分调动一线教学人员与管理人员的广泛参与，因为信息化工程最终是为他们服务的，离开了他们的参与，应用效果将无从谈起，教育信息网络建设不是一个单纯的硬件工程建设，教育局与工程承建单位不是单纯的工程承包的关系，而是一种共同建设的关系，离开了教育局机关人员及一线教学人员的广泛参与，将很难体现出整体的应用效果。如管理人员将重点对管理系统进行测试，提出需求，并参与建设教育管理信息库。一线教学人员则重点参与教育资源的建设。通过一线工作人员的广泛参与，达到边建设、边使用的目的。他们的参与，也为他们的未来的使用铺平道路。另外，更重要的是参与就是提高，他们在实际工作中，学习信息技术教育应用的技能、思想和方法。